據(jù)青島海關(guān)統(tǒng)計(jì)，前11個(gè)月山東口岸出口鋼材163.6萬(wàn)噸，出口量止跌企穩(wěn)，尤其是10月份起出現(xiàn)恢復(fù)性上漲，當(dāng)月出口量26.6萬(wàn)噸，降幅收窄至34.1%，11月份出口量24.2萬(wàn)噸，降幅進(jìn)一步收窄至17%。但內(nèi)憂外患增加出口阻力，應(yīng)引起足夠重視。
去年9月份以來(lái)，山東口岸鋼材出口急速萎縮，至今年2月份，月度出口規(guī)模降至2008年以來(lái)較低點(diǎn)9.4萬(wàn)噸，降幅達(dá)65.1%。隨后出口量保持低位徘徊，前11個(gè)月，國(guó)有企業(yè)成為出口主導(dǎo)力量，山東口岸國(guó)有企業(yè)出口鋼材95.2萬(wàn)噸，占出口總量的58.2%。鋼鐵板材出口量占近5成。前11個(gè)月，山東口岸出口鋼鐵板材79.7萬(wàn)噸，占出口總量的48.7%；鋼鐵管配件、角鋼及型鋼、鋼鐵棒材和鋼鐵線材分別出口17.7萬(wàn)噸、11.8萬(wàn)噸、10.3萬(wàn)噸和5.1萬(wàn)噸。
今年4月1日和6月1日國(guó)家先后提高冷軋板卷、熱軋合金鋼板卷、普碳熱軋板卷、普碳中厚板等多個(gè)鋼材產(chǎn)品的出口退稅率，并于7月1日起取消或下調(diào)部分鋼材產(chǎn)品出口關(guān)稅，在一定程度上緩解了鋼鐵企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力，從目前情況看，鋼材出口急速下滑的形勢(shì)得到遏制，政策效果正逐步顯現(xiàn)。加之全球各主要經(jīng)濟(jì)體呈現(xiàn)復(fù)蘇前景走好的局面，汽車等鋼鐵下游產(chǎn)業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)需求正逐步恢復(fù)，帶動(dòng)我國(guó)鋼材出口逐步回暖。
值得關(guān)注的是，內(nèi)憂外患使得鋼材出口仍面臨較大壓力：內(nèi)憂主要表現(xiàn)為：產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重，依靠出口消化大量庫(kù)存的壓力不斷增大。出口市場(chǎng)的逐步回暖和前期鋼價(jià)的上漲刺激了企業(yè)的生產(chǎn)積極性，10月份我國(guó)粗鋼產(chǎn)量5175萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)42.4%，環(huán)比增長(zhǎng)2%，累計(jì)達(dá)到4.725億噸，同比增長(zhǎng)10.5%。10月末，全國(guó)26個(gè)主要鋼材市場(chǎng)五種鋼材社會(huì)庫(kù)存量合計(jì)為1203萬(wàn)噸，環(huán)比增長(zhǎng)7.02%。11月上旬，71家大中型鋼企仍保持較高的開(kāi)工率，粗鋼日產(chǎn)量雖較10月小幅回落，但仍高達(dá)162.2萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)全年產(chǎn)量將達(dá)到6億噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中提出的4.6億噸的粗鋼產(chǎn)量目標(biāo)。在國(guó)內(nèi)、國(guó)際需求尚未完全恢復(fù)正常的背景下，產(chǎn)能的大量釋放必將加劇過(guò)剩局面。隨著天氣轉(zhuǎn)冷，我國(guó)鋼材消費(fèi)進(jìn)入淡季，同時(shí)美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家的鋼鐵產(chǎn)能也在逐步重啟，一定程度上會(huì)擠壓我國(guó)鋼材的出口空間，出口壓力增大。
外患表現(xiàn)為：出口通道不暢，愈演愈烈的貿(mào)易摩擦為鋼材出口設(shè)置新的障礙。歐盟10月6日正式裁定對(duì)我國(guó)輸歐無(wú)縫鋼管征收為期5年17.7%~39.2%的反傾銷稅；10月22日，阿根廷對(duì)我國(guó)管道附件作出反傾銷終裁，裁定對(duì)涉案產(chǎn)品采取FOB離岸價(jià)格3.94美元/千克的較低限價(jià)措施，有效期5年；11月23日加拿大對(duì)我國(guó)石油管材作出反傾銷和反補(bǔ)貼初裁，稅率34.43%~182%；美國(guó)繼10月7日對(duì)我國(guó)無(wú)縫鋼管發(fā)起“雙反”調(diào)查后，10月27日決定對(duì)自我國(guó)進(jìn)口的鋼格板和預(yù)應(yīng)力混凝土用鋼絞線產(chǎn)品征收初步反傾銷關(guān)稅；11月5日，美國(guó)宣布在對(duì)中國(guó)鋼管制品征收10.69%~30.69%反補(bǔ)貼稅基礎(chǔ)上，對(duì)中國(guó)生產(chǎn)的油井管征收36.53%~99.14%的反傾銷初裁，11月24日，又針對(duì)油井管作出10.36%~15.78%的反補(bǔ)貼終裁，是迄今為止美對(duì)華貿(mào)易制裁案值最大的一起案件，鋼材出口正進(jìn)入貿(mào)易摩擦高發(fā)期。
針對(duì)上述情況，有關(guān)部門及專家建議：一要嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，控制鋼鐵產(chǎn)能，并加快企業(yè)聯(lián)合重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度；二要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鋼材進(jìn)出口情況的監(jiān)測(cè)預(yù)警，積極開(kāi)拓新興市場(chǎng)，提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；三是組織企業(yè)積極應(yīng)訴，降低貿(mào)易保護(hù)措施對(duì)鋼材出口的不利影響